جمارك ترامب تدخل حيز التنفيذ.. سلاح قليل الإثمار

دخلت التعريفات الجمركية العالمية الجديدة التي فرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب حيز التنفيذ، السبت 05.04.2025. وفرضت الحكومة الأمريكية تعريفات جمركية عالمية بنسبة 10% على الأقل على الواردات من جميع دول العالم. وسيجري فرض تعريفات عقابية أعلى كثيراً على بعض الدول، اعتماداً على العجز التجاري. وتواجه الواردات من ألمانيا ودول أخرى في الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة تعريفة جديدة بنسبة 20% اعتبار من يوم الأربعاء المقبل 09.04.2025.

وهذه الخطوة هي الأكثر عدوانية حتى الآن في سياسة ترامب التجارية العدائية بالفعل. وقال خبراء الاقتصاد إن المستهلكين الأمريكيين سيواجهون زيادات كبيرة في الأسعار، إلا أن المستهلكين في أوروبا وأجزاء أخرى من العالم سيشعرون أيضاً بالضغط. وأشاد ترامب بالإعلان عن التعريفات الجمركية يوم الأربعاء، ووصفه بأنه "يوم التحرير" وتعهد بأن التعريفات ستعيد "العصر الذهبي" للولايات المتحدة.

"من القرن الواحد والعشرين إلى القرن التسع عشر"
ولا تشكل الرسوم الجمركية التي أقرها دونالد ترامب مؤخراً على باقي العالم سابقة، إذ عمدت الولايات المتحدة بانتظام عبر تاريخها إلى فرض رسوم مشددة حققت نتائج غير مقنعة في غالب الأحيان، لا بل كارثية أحياناً. وكتب دوغلاس إروين أستاذ الاقتصاد في جامعة دارتموث على إكس "لدينا رئيس من القرن العشرين في اقتصاد من القرن الواحد والعشرين، يريد أن يعيدنا إلى القرن التاسع عشر".

وسجل القرن التاسع عشر العصر الذهبي للرسوم الجمركية في الولايات المتحدة، مع اقتراب معدل النسبة المفروضة مراراً من عتبة 50%. وكانت الولايات المتحدة في تلك الحقبة لا تزال تتبع عقيدة اعتمدت منذ نشأة البلد، تدعو إلى حماية الاقتصاد الأمريكي إلى حين انتظامه خلال مرحلة التصنيع. وأوضح كيث ماسكوس الأستاذ في جامعة كولورادو أن "الدراسات المعمقة لتلك الفترة تظهر أن الرسوم الجمركية ساعدت إلى حد ما في حماية تطور الصناعة". لكنه أضاف أن "العاملين الأهم في ذلك كانا الوصول إلى اليد العاملة الدولية والرساميل ... التي كانت تتدفق إلى الولايات المتحدة في تلك الفترة".

عوامل النهضة الصناعية الأمريكية؟
وإضافةً إلى هذه العناصر قال كريستوفر ميسنر الأستاذ في جامعة كاليفورنيا في ديفيس لوكالة فرانس برس إن "السبب خلف قيام قطاع صناعي مزدهر في الولايات المتحدة كان وصولنا بصورة واسعة إلى الموارد الطبيعية" كالفحم والنفط وخام الحديد والنحاس والخشب. وأعلن دونالد ترامب عند توليه الرئاسة في يناير/ كانون الثاني 2025: "كنا في ذروة ثروتنا بين 1870 و1913".

وغالبا ما يستشهد الرئيس الجمهوري البالغ 78 عاماً بالرئيس الأسبق وليام ماكيني الذي كان خلف أشد قانون على صعيد الرسوم الجمركية أقر عام 1890. غير أن هذا القانون لم يمنع الواردات من مواصلة نموها خلال السنوات التالية. وحتى بعد تخفيض الرسوم الجمركية عام 1894 بقي حجم المنتجات المستوردة من الخارج أدنى من المستويات العليا المسجلة سابقاً. وكتب الأستاذ في جامعة هارفارد جورج رورباك عام 1929 "منذ نهاية الحرب الأهلية (1865) -التي كانت الولايات المتحدة خاضعة خلالها بشكل شبه متواصل إن لم يكن متواصلا لنظام حماية- توسعت تجارتنا الاستيرادية بشكل هائل".

وتابع أنه خلال تلك الفترة التي امتدت لأكثر من ستين عاماً "تبدو التقلبات المسجلة (في الواردات) ناتجة بشكل رئيسي عن عوامل أخرى غير الارتفاع والانخفاض في مستوى الرسوم الجمركية". وبعد عام في 1930، عادت الولايات المتحدة وشددت الرسوم الجمركية في عهد الرئيس الجمهوري هربرت هوفر بموجب قانون "سموت هاولي" الذي "يذكر بصورة خاصة لتسببه بنشوب حرب تجارية عالمية وبتفاقم الكساد الكبير"، بحسب مركز الدراسات الإستراتيجية والدولية.

الاتفاقية العامة للتجارة والتعريفات الجمركية (غات)
وقال كيث ماسكوس إن "ما تسبب بالكساد الكبير وزاد حدته وجعله يستمر لهذه الفترة كان مجموعة من العناصر المتداخلة، لكن زيادة الرسوم الجمركية من بينها". ومع انتهاء الحرب العالمية الثانية بدأت حقبة جديدة مع إبرام 23 دولة بينها الولايات المتحدة عام 1947 الاتفاقية العامة للتجارة والتعريفات الجمركية (غات) التي أوجدت الظروف الملائمة لنمو التجارة الدولية بفضل رسوم جمركية معتدلة. واستمر هذا التوجه في التجارة مع توقيع اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) مع المكسيك وكندا والتي دخلت حيز التنفيذ عام 1994، تلاها إنشاء منظمة التجارة العالمية عام 1995 وتوقيع اتفاقية تجارة حرة بين الولايات المتحدة وعدد من دول أمريكا الوسطى في 2004.

وخلال ولايته الأولى، أعاد ترامب تفعيل سلاح الرسوم الجمركية ففرض إجراءات مشددة على الصين أبقى خلفه الديموقراطي جو بايدن على القسم الأكبر منها. لكن العجز التجاري الأمريكي وواردات المنتجات الصينية واصلا التنامي حتى العام 2022، قبل أن تسجل الصين تباطؤاً شديداً في اقتصادها غير مرتبط بالرسوم الجمركية. وقال كيث ماسكوس إن "هذا يثبت أن (الرسوم) قلما كان لها تأثير على الواردات" من الصين.


بالتعاون مع دويتشه فيله